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小型儿童游乐场安全问题谁负责?

  一些向低龄儿童开放的小型游乐场正在苏州的超市、商业综合体、公园等处遍地开花。这些游乐场里有唱着“少年英雄小哪吒”的摇摆车,有绕圈行驶的托马斯小火车,还有飞转的袖珍旋转木马以及充气式城堡由于它们见缝插针地为小朋友提供了玩耍场地,受到了家长和小朋友的欢迎。

  但是,记者调查发现,部分小型游乐设施属于“地摊”式经营,安全性能难以保证。更令人担心的是,与大型游乐场相比,这些小型游乐场的运营目前还处在职能部门的监管盲区中。

  市民郁先生常去东吴北路上的一家大型超市购物休闲,他说,超市所在的商业综合体里就有一个聚集着众多儿童游玩设施的小型游乐场,每天生意火爆。里面有蹦床、能坐4个小朋友的飞机秋千、袖珍旋转木马、小火车等10多个游乐项目,不少家长常带着孩子在里面玩耍。该游乐场明码标价,根据游玩项目不同,单次价格从10元至100元不等,办卡预付还有各种优惠。

  在这个室外小型儿童游乐场,带着孩子在玩耍的康女士告诉记者,家里对孩子去哪儿玩一直感到头痛。我们住在吴中商城“附近,周围并没有大型游乐场,每次只能坐轨交带孩子到这里的游乐场玩。每天只要一进游乐场,女儿就高兴得在地上直蹦。”康女士说,这里给小孩子玩的东西很多,全部玩一遍至少要200元。为了节省费用,她还给女儿办了一张游乐场的会员卡,一次性充值可以打8折,费用比大型游乐场里的便宜不少。另一位带着孩子来的齐阿婆则说,这个游乐场就在超市旁边,有时候她就花个10元钱,把3岁的孙子往小飞机秋千上一放,自己去超市买东西,把游乐场当做了临时“托儿所”。

  正如郁先生和齐阿婆所说,由于此类小型游乐场的价格相对正规的大型游乐场便宜,且大多分布在居民区和商业区附近,游玩方便,不少家长和孩子成为小型游乐场的常客。有家长认为,小型儿童游乐场设施虽然简陋,但是其在一定程度上满足了孩子们的需求,有一定的市场。

  类似的小型儿童游乐场在苏州还有不少。记者连日来走访了很多位于姑苏区、吴中区等超市或居民生活广场内的儿童游乐场,发现这些游乐场面积都不大,大多是由私人或公司租用场地进行经营。

  此类小型游乐场虽然给周边的儿童提供了玩耍的场地,但是,其安全保障措施和卫生情况能让人放心吗?对此,郁先生等市民也曾有过担心。

  记者在上述超市内的儿童游乐场看到,整个游乐场只有一名负责收费和启动设备的女性工作人员,没有任何安全提示。当记者问她是否经过培训或有操作特种设备的资格时,她说:“这些东西都是给小孩玩的,需要那些干吗?”

  记者注意到,场内的蹦床、木马、秋千等游乐设施基本没有防护措施,也没有提示儿童必须由家长陪同才能进入。在儿童玩耍的整个过程中,工作人员只管计时收费,而关于孩子的人身安全只有家长自己留意。正在记者采访时,一名穿开裆裤的男童摇摇晃晃地走向正在运行的飞机秋千,险些被秋千轿厢撞倒。

  在吴中区槐香街一市民生活广场1楼也有一个室内小型儿童游乐场,记者看到,这里生意同样火爆。记者以家长身份咨询一名工作人员有关游乐设施的清洁问题,她说,城堡内是不允许带食物入内的,里面的海洋球每7天会清洗一次。但是,现场有家长担忧地说:表面的“污垢好擦,但这只是看上去干净!”

  此外,记者还发现,个别小型游乐场内部分设施上布满厚厚的灰尘,甚至附着奶渍、污泥等。一些亲水游戏项目,池里的水已经脏到变了色,还有一些小火车的轨道和电动游艺车的金属部位锈蚀严重。

  记者在某网络平台上以经营者身份向一家儿童游乐设备销售公司工作人员询问购买其品牌的儿童游乐设备需要什么手续。该工作人员称,只需要与承租方签订租赁场地合同及申请营业执照,并不需要办理卫生检疫等手续。对于产生的卫生与安全问题,需要经营者自己处理。

  记者从部门了解到,摆放在商场等处的儿童游乐设施,一般由相关租赁方负责具体管理。部门只负责监管是否占用公共空间、有没有扰民、有没有污染城市环境等问题,而对设备的质量和运营安全并不具备监管权。市卫监部门相关工作人员表示,国家出台的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,规定的监管范围均不包括儿童游乐场所,对其也没有强制性的卫生标准。

  那么这些小型儿童游乐设施是否属于特种设备呢?记者为此咨询了苏州市市场监管局特种设备处相关工作人员。工作人员告诉记者,质监部门主要对大型游乐设施进行监管。大型游乐设施是指用于经营目的,搭载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行速度大于或者等于2米每秒,或者运行高度距地面高于或者等于2米的载型游乐设施。大型游乐设施有标准,因此相对有安全保障。而目前市面上那些小型儿童游乐场中的设备因为其构造小、运行速度低,不属于特种设备,所以这些场所的设施不能按照特种设备的标准来监管。

  记者调查发现,近年来,小型儿童游乐设施安全事故屡有发生。2019年3月31日,河南省商丘市虞城县一儿童充气蹦床被大风吹翻,造成2名儿童死亡,多人受伤。2017年2月3日,重庆市丰都县朝华公园内一游乐项目“遨游太空”,因为安全带断裂,导致一名13岁的小学生坠亡

  他提出,目前,要呼吁将小型游乐场纳入政府部门的监管范围,此外,要提醒出租方在租赁相关场地给个人或企业时,应及时查询相关器材安全资质和经营范围是否符合国家法律法规,一旦出现问题,出租方需承担相应连带责任。对游乐场经营者而言,应提供符合《产品质量法》的娱乐器材,同时要在醒目的位置告知消费者相关安全事项和游玩说明,并且应配备相关工作人员进行现场指导和必要的协助。而作为未成年人的监护人,家长要结合孩子自身体质、心理等因素选择合适的游玩项目进行适当游玩,在游玩之前还应该咨询工作人员相应注意事项,有必要的应陪同游玩,尽量选择规范的经营场所。

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